财政部安全监管总局企业安全生产费用提取和使用管理办法废止及新规解读
财政部国家安全监督的通知，以发出“有关提取和使用企业生产安全成本的法规”2012年第16号，2012年2月14日
全文被废除，是废除的基础：“财政部和紧急响应部的通知发出“关于企业生产安全成本的管理和使用的规定”，于2022年11月21日发布（财务第136号）
所有省份，自治区，市政当局的财务部门（局）直接在中央政府下，具有独立计划地位的城市，新疆生产和建筑部的财务局，生产安全监督和行政局以及相关的中央管理企业：
为了建立企业生产安全投资的长期机制，增强生产安全费用的管理，确保生产安全资金投资于生产安全方面的投资，并根据“中国人民共和国人民共和国的产品安全法”以及其他相关法规和国家委员会的行政管理，并确保企业，雇员和社会的利益，并根据“人民共和国人民的产品安全法”，以及国有委员会的行政管理统治，并构成了国家委员会的行政管理，并制造了'提取和使用企业生产安全费”。现在它已打印并分发给您，请遵循它。
撤回和使用企业安全生产成本的管理措施
第1章一般规定
第1条为了建立企业安全生产投资的长期机制，加强安全生产费用的管理，确保企业在安全生产资金中的投资，并保护企业，雇员和社会的公共利益，这些措施根据中国和其他相关法规的生产法律和法规的生产法制定了2004年，努力（努力）以及“国务院进一步加强安全生产工作的通知”（Guofa 第23号）。
第2条企业和其他经济组织（以下称为企业）直接从事煤炭生产，非煤矿开采，建筑工程建设，危险货物的生产，生产和存储危险货物，运输，烟火和鞭炮，金属工具，机械制造，武器制造，武器和设备的开发和测试（包括民用航空和其他经济组织）（包括平民燃料和其他经济组织） 中国。
第3条这些措施中提到的安全生产费用（以下称为安全费用）是指企业根据规定的标准撤回的资金，专门用于改善企业或项目的安全生产条件。
安全费是根据“企业撤离，政府监督，确保需求和标准化使用”的原则管理的。
第4条在此措施中，以下条款是：
煤炭生产是指与煤炭资源采矿业务有关的活动。
非煤矿开采是指石油和天然气，煤层甲烷（地面开采），金属矿石，非金属矿石以及其他矿产资源，矿石调味料，矿坑关闭，尾矿操作以及储存关闭的勘探操作和生产。
建设项目是指土木工程，建筑项目，井和车道工程，线路管道以及设备安装和装饰项目的新建，扩展，重建和采矿建设。
危险货物是指国家标准中包含的项目“危险货物的名称表”（）和“危险化学品目录”。
烟火和鞭炮是指烟火，鞭炮产品以及民用黑色火药，燃烧粉，消防铅和其他用于生产烟火和鞭炮的物品。
运输包括道路运输，水运输，铁路运输和管道运输。公路运输是指使用汽车作为车辆的乘客和货物运输；水运输是指使用运输船作为工具以及港口装载，卸载和存储的乘客和货物运输；铁路运输是指使用火车作为工具的乘客和货物运输（包括高速铁路和城市间铁路）；管道运输是指使用管道作为工具的液体和气体材料运输。
冶金是指金属矿物质的冶炼和日历加工活动，包括：冶炼，生产和加工活动的活力金属，非有产金属，黄金等，以及与主过程相匹配的辅助过程链接的生产。
机械制造是指各种电力机械，冶金采矿机械，运输机械，农业机械，工具，工具，仪器，特殊设备，大型和中型船只，石油精炼设备和其他机械设备的制造活动。
武器和设备开发，生产和测试，包括科学研究，生产，测试，存储和运输，破坏，维护以及武器，设备和弹药的保证。
第2章撤回安全费的标准
第5条煤炭生产企业根据原始煤炭产量每月提取每月提取。各种煤矿的原始煤的单位产量的安全成本提取标准如下：
（1）煤炭（岩石）和气体（二氧化碳）露头矿山和高气矿，带有大量煤炭30元；
（ii）其他井工业和采矿每吨煤炭15元；
（iii）开放坑矿每吨煤的价格为5元。
矿井等级的划分应按照“煤矿安全法规”的当前规定和“矿气天然气等级评估规格”的规定实施。
第6条根据原矿石输出每月提取非煤矿矿业企业。在各种矿山中，原始矿石单位产量的安全成本提取标准如下：
（1）油，每吨原油17元；
（2）天然气和煤层甲烷（地面开采），每千立方米的原天气5元；
（iii）金属矿山，其中开口矿山为每吨5元，地下矿山为10元 /吨；
（iv）核工业矿，每吨25元；
（v）非金属矿山，其中开口矿山为每吨2元，地下矿山为每吨4元；
（vi）小的开放靠背采石场，即山坡开放式采石场，年度开采和去皮少于500,000吨，最高采矿高度不超过50米。这些产品用于建筑和铺路山坡露天采石场，每吨1元；
（7）根据存储中的尾矿量计算尾矿池。三级及以上的尾矿池塘为每吨1元，四级和第五级尾矿池塘为每吨1.5元。
在发行本法规日期之前已关闭的尾矿池，应根据存储的尾矿砂的有效存储能力提取。如果存储容量少于100万立方米，则每年将撤回50,000元人民币；如果存储容量超过100万立方米，则每100万立方米的增加将增加30,000元，但最高年度撤回金额不得超过300,000元。
原始矿石输出不包含用于金属和非金属矿尾池和废石田的全面利用的尾矿和低级矿石。
地质勘探单位的安全费用是地质勘探项目或项目总成本的2％提取的。
第7条建设工程建筑企业应使用建筑和安装项目成本作为规定的基础。每个建筑项目类别的安全成本提取标准如下：
（1）采矿项目为2.5％；
（2）2.0％的住房建设项目，水库和水电项目，电力项目，铁路项目和城市铁路运输项目；
（iii）市政公共工程，冶炼工程，机械和电气安装工程，化学和石油工程，港口和水道工程，公路工程以及通信工程均为1.5％。
由建筑工程建筑公司撤回的安全费用应包括在项目成本中，不得在竞标期间删除，并应包括在外部管理管理中。如果国家对基本建筑投资预算有其他规定，则该规定将占上风。
总承包商应按比例直接向分包商支付安全费用，并监督使用，分包商不得重新提取它们。
第8条：危险货物生产和存储企业的实际运营收入是基于该规定的基础，并且采用了超额回归方法以根据以下标准撤回平均每月的平均每月：
（1）如果运营收入不超过1000万元，则应以4％的价格撤回；
（2）运营收入超过1000万元至1亿元人民币的一部分应以2％的速度撤回；
（iii）运营收入超过1亿至10亿元的一部分将以0.5％的速度撤回；
（iv）运营收入超过10亿元人民币的零件将被撤回0.2％。
第9条在过去几年中，运输企业的实际运营收入是该规定的基础，平均每月撤回将根据以下标准提取：
（1）普通货运业务以1％的速度撤回；
（2）提取的特殊货运服务，例如客运，管道运输和危险货物的1.5％。
第10条：冶金企业的实际运营收入以上应基于规定，并且根据以下标准，应使用超额回归方法撤回平均每月每月：
（1）如果运营收入不超过1000万元人民币，则应以3％的价格撤回；
（ii）运营收入超过1000万元至1亿元人民币的部分应以1.5％的速度撤回；
（iii）运营收入超过1亿至10亿元的一部分将以0.5％的速度撤回；
（iv）运营收入超过10亿至50亿元的部分将以0.2％的速度撤回；
（v）运营收入超过50亿至100亿元人民币的一部分将以0.1％撤回；
（vi）运营收入超过100亿元人民币的零件将被撤回0.05％。
第11条，在上述年份，机械制造企业的实际运营收入是规定的基础，并且采用了超额回归方法根据以下标准撤回平均每月的平均每月：
（1）如果运营收入不超过1000万元人民币，则应以2％的价格撤回；
（2）运营收入超过1000万元至1亿元人民币的一部分应以1％的速度撤回；
（iii）运营收入超过1亿至10亿元人民币的部分将以0.2％的速度撤回；
（iv）运营收入超过10亿至50亿元人民币的部分将以0.1％撤回；
（v）运营收入超过50亿元人民币的零件将以0.05％的价格撤回。
第12条：烟花和鞭炮制造商的实际营业收入是该规定的基础，并且采用了超额回归方法根据以下标准撤回平均每月的平均月度：
（1）如果运营收入不超过200万元，则应以3.5％的价格撤回；
（ii）运营收入超过200万元至500万元人民币的部分将被撤回3％；
（iii）运营收入超过500万元至1000万元人民币的一部分将被撤回2.5％；
（iv）运营收入超过1000万元人民币的部分将被撤回2％。
第13条：在上述武器和设备开发，生产和测试企业中，军事产品的实际运营收入应根据以下标准平均每月获得实际运营收入：
（1）消防炸药及其产品开发，生产和测试的企业（包括：含能量的材料，炸药，火药，推进剂，发动机，箭头，保险丝，毒品技术等）：
1。如果运营收入不超过1000万元人民币，则将以5％的价格撤回；
2。运营收入超过1000万至1亿元人民币的部分将被撤回3％；
3。运营收入超过1亿至10亿元人民币的部分将以1％的速度撤回；
4。运营收入超过10亿元人民币的零件将被撤回0.5％。
（ii）核设备和核燃料开发，生产和测试企业：
https://img0.baidu.com/it/u=2775326938,3721573124&fm=253&fmt=JPEG&app=120&f=JPEG?w=500&h=707
1。如果运营收入不超过1000万元人民币，则将以3％的价格撤回；
2。运营收入超过1000万元至1亿元人民币的部分将被撤回2％；
3。运营收入超过1亿至10亿元人民币的部分将以0.5％的速度撤回；
4。运营收入超过10亿元人民币的部分将被撤回0.2％。
5。核项目的提取为3％（根据项目成本，并在竞标时被列为非品牌管理）。
（iii）军事船的发展，生产和测试企业（包括维修）：
1。如果运营收入不超过1000万元人民币，则将以2.5％的价格撤回；
2。运营收入超过1000万元至1亿元人民币的一部分将被撤回1.75％；
3。运营收入超过1亿至10亿元人民币的零件将被撤回0.8％；
4。运营收入超过10亿元人民币的零件将被撤回0.4％。
（iv）航天器，卫星，军用飞机，坦克，车辆，炮兵，轻型武器，大型天线和其他产品的整体，部分和组成部分开发，生产和测试企业：
1。如果运营收入不超过1000万元人民币，则将以2％的价格撤回；
2。运营收入超过1000万元至1亿元人民币的部分将以1.5％的速度撤回；
3。运营收入超过1亿至10亿元人民币的部分将以0.5％的速度撤回；
4。运营收入超过10亿至100亿元人民币的部分将被撤回0.2％；
5。运营收入超过100亿元人民币的零件将被撤回0.1％。
（v）其他军事危险商品开发，生产和测试企业：
1。如果运营收入不超过1000万元人民币，则将以4％的价格撤回；
2。运营收入超过1000万元至1亿元人民币的部分将被撤回2％；
3。运营收入超过1亿至10亿元人民币的部分将以0.5％的速度撤回；
4。运营收入超过10亿元人民币的部分将被撤回0.2％。
第14条当上一年年底在上一年年底，中小型企业和大型企业的安全费用余额达到该企业营业收入的5％和1.5％时，企业可能会在县级或上方或煤矿安全部门的当地生产安全和管理部门的当地生产安全和管理部门批准，并与煤矿安全部门咨询，今年可能会筹集或撤回更少的安全费用。
企业量表分类标准应按照“关于发布有关中小型企业类型的标准的规定的通知”的规定（行业和信息技术联盟第300号）。
第15条：根据上述标准，企业可以根据生产安全的实际需求适当地提高安全成本提取标准。
在发布这些措施之前，如果省政府已经制定并发布了撤回和使用企业安全费用的方法，则如果提取标准低于这些措施规定的标准，则应根据这些措施进行调整；如果它们高于这些措施规定的标准，则应按照原始标准实施。
第16条已投入生产不到一年的新企业和企业应根据年度实际营业收入撤回，并应每月安全费用。
如果可以通过业务类别分别计算混合行业企业，则安全费用将根据上述标准根据每个业务的营业收入撤回；如果不能单独计算，则将根据业务总收入的主要业务计算标准撤回安全费用。
第三章使用安全费用
第17条煤炭生产企业的安全费用应按照以下范围使用：
（1）实施“两项四合一”全面爆发预防措施的支出
(2)for the of coal mines and theof major,"oneand three " (, gas , coal dust , fireand ), waterand , power ,and other and ,of of coal mines,of mine(), heat , open-pit mine slope , goafand其他支出；
（3）提高地下监控和监测煤矿的“六个主要系统”的支出
（4）对重大危害和潜在危害的评估，监测和纠正进行支出；
（5）安全生产检查和评估（不包括对新建筑，重建和扩展项目的安全评估），咨询和标准化的建筑支出；
（vi）设备上的支出和更新现场运营人员的安全保护用品；
（7）生产安全宣传，教育和培训的支出；
（8）用于促进和应用新技术，新标准，新工艺和新设备以进行安全生产的支出；
（9）检查和检查安全设施和特殊设备的支出；
（10）与生产安全直接相关的其他费用。
第18条，应根据以下范围使用非煤矿开采企业的安全费用：
(1) ,and and( that in the "threetimes") andon theof major,minedust , fireand , waterand ,gas ,,and and,, powerand,()and 池塘，以及实施地面压力监测和监视，开放坑矿山管理，GOAF管理和其他支出的支出；
（ii）改善安全性和风险规避的“六个主要系统”的支出，例如监视和监视非犯罪地雷，人员定位，紧急风险避免，紧急风险，压缩空气的自我救援，供水救援和交流以及联络，改善尾矿的全部裁定和动态型号的机构式设备，机油小时，机油的动态操作，机油的动态操作系统，改善支出，事故逃生和紧急庇护所设施以及设备配置以及紧急钻探支出；
（3）对重大危害和潜在危害的评估，监测和纠正进行支出；
（iv）安全生产检查和评估（不包括对新建筑，重建和扩展项目的安全评估），咨询和标准化建筑支出；
（5）设备上的支出和更新现场运营人员的安全保护用品；
（vi）生产安全宣传，教育和培训的支出；
（7）用于推广和应用新技术，新标准，新工艺和适用于生产安全的新设备的支出；
（8）检查和检查安全设施和特殊设备的支出；
（9）尾矿池关闭和关闭仓库后的维护费用；
（10）关于地质勘探单元的现场紧急食品，紧急设备和紧急药物的支出；
（11）与生产安全直接相关的其他支出。
第19条，应根据以下范围使用建筑项目的安全费用：
(1)on ,and and( that in the "threetimes", power, , edges,, high-, cross- , fire ,, dust , anti-virus ,,, , gas监视，通风，临时安全保护以及其他设施和设备；
（2）装备，维护和维护紧急救援设备以及设备以及紧急演习的支出；
（3）对重大危害和潜在危害的评估，监测和纠正进行支出；
（iv）安全生产检查和评估（不包括对新建筑，重建和扩展项目的安全评估），咨询和标准化建筑支出；
（5）设备上的支出和更新现场运营人员的安全保护用品；
（vi）生产安全宣传，教育和培训的支出；
（7）用于推广和应用新技术，新标准，新工艺和适用于生产安全的新设备的支出；
（8）检查和检查安全设施和特殊设备的支出；
（9）与生产安全直接相关的其他支出。
第20条危险商品生产和存储企业的安全成本应根据以下范围使用：
(1)on ,and and( that in the "threetimes",, , , sun ,, fire , fire , -proof,, anti-virus, , , -proof,, anti-, anti-,抗裂谷，防护堤防或设施和设备的隔离操作；
（2）装备，维护和维护紧急救援设备以及设备以及紧急演习的支出；
（3）对重大危害和潜在危害的评估，监测和纠正进行支出；
（iv）安全生产检查和评估（不包括对新建筑，重建和扩展项目的安全评估），咨询和标准化建筑支出；
（5）设备上的支出和更新现场运营人员的安全保护用品；
（vi）生产安全宣传，教育和培训的支出；
（7）用于推广和应用新技术，新标准，新工艺和适用于生产安全的新设备的支出；
（8）检查和检查安全设施和特殊设备的支出；
（9）与生产安全直接相关的其他支出。
第21条运输企业的安全费用应按照以下范围使用：
（i）用于改进，翻新和维护安全保护设施和设备的支出（不包括需要在“三个同时发生时间”中进行初始投资的安全设施，包括道路，水路，铁路，铁路，铁路，管道运输设施以及设备以及装载以及装载以及卸载工具的安全状态检测和维护系统，设施以及运输设施以及运输设施以及运输设备以及运输和卸载和卸载工具安全设备安全设备；
（ii）诸如采购，安装和使用带有驾驶记录功能的车辆卫星定位设备，船舶通信导航定位和自动标识系统，电子图表等的支出；
（iii）装备，维护和维护紧急救援设备和设备以及紧急钻探费用的支出；
（4）对重大危害和潜在危害的评估，监测和纠正进行支出；
（5）安全生产检查和评估（不包括对新建筑，重建和扩展项目的安全评估），咨询和标准化的建筑支出；
https://img1.baidu.com/it/u=3709505583,1696336860&fm=253&fmt=JPEG&app=138&f=JPEG?w=500&h=647
（vi）设备上的支出和更新现场运营人员的安全保护用品；
（7）生产安全宣传，教育和培训的支出；
（8）用于推广和应用新技术，新标准，新工艺和适用于生产安全的新设备的支出；
（9）检查和检查安全设施和特殊设备的支出；
（10）与生产安全直接相关的其他费用。
第22条冶金企业的安全费用应按照以下范围使用：
（1）在改进，翻新和维护安全保护设施和设备方面的支出（不包括需要在“三个同时发生”中进行初始投资的安全设施，包括监视，监测，防火，防火，防火，防爆炸，防尘，防尘，防尘，防毒病毒保护，防噪声保护，噪音保护，保护和振动，保护和振动，辐射保护和隔离工作，在工作中，工厂和其他工作，以及其他工作，以及其他工作，以及其他工作。
（2）装备，维护和维护紧急救援设备以及设备以及紧急演习的支出；
（3）对重大危害和潜在危害的评估，监测和纠正进行支出；
（iv）安全生产检查和评估（不包括对新建筑，重建和扩展项目的安全评估），咨询和标准化建筑支出；
（5）生产安全宣传，教育和培训的支出；
（vi）设备上的支出和更新现场运营人员的安全保护用品；
（7）用于推广和应用新技术，新标准，新工艺和适用于生产安全的新设备的支出；
（8）检查和检查安全设施和特殊设备的支出；
（9）与生产安全直接相关的其他支出。
第23条机械制造企业的安全费用应按照以下范围使用：
(1)on ,and and( that in the "threetimes",fire ,, fall , anti-virus , anti-, anti- , dust , noiseand, or in, andonof and for大规模起重机械；
（2）装备，维护和维护紧急救援设备以及设备以及紧急演习的支出；
（3）对重大危害和潜在危害的评估，监测和纠正进行支出；
（iv）安全生产检查和评估（不包括对新建筑，重建和扩展项目的安全评估），咨询和标准化建筑支出；
（5）生产安全宣传，教育和培训的支出；
（vi）设备上的支出和更新现场运营人员的安全保护用品；
（7）适用于生产安全的新技术，新标准，新工艺和新设备的推广和应用；
（8）检查和检查安全设施和特殊设备的支出；
（9）与生产安全直接相关的其他支出。
第24条：应根据以下范围使用烟火和鞭炮制造商的安全费用：
（1）改善，翻新和维护安全设备设施的支出（不包括需要对“同时三个同时”进行初次投资的安全设施）；
(2)for ,and-proofand;
(III)for ,and andanddrill ;
(4) on ,andof majorand;
(5) and( of new , , and),and ;
(VI)on ,and ;
(7)on equip and for on-site;
(8)on theandof new , new , newand newfor safe ;
(9)onandof and;
(10) Other to.
25 Thecosts ofand,and shall be used inwith thescope:
(1)on ,and and( that in the "threetimes",, ,shock, fall , -proof,, fire , , sun ,, anti-virus,, anti-, anti-, dust , noise and ,,dike or and otherand;
(2)for the ,andof,, , ,and;
(3) on ,andof majorand;
(IV) and , andand ;
(5) and( of new , , and),and ;
(VI)on ,and ;
(7)and for (waste) to and ;
(8)on thecosts of and ( work )the, , ,and , , andof ,items andand ;
(9) for and for the ,andof large and and ;
(10) and for large-scaleandtests;
(11)of toxic and and the of ;
(12)on theandof new , new , newand newfor safe ;
(13) Other to theofand .
26the scope of usein these ,shall giveto the to meet the by the and, coal mine and for the ofor meet the .
27 The byshall bein a and shall beand used inwith thescope. They shall not beor . If the funds areover to use in the next year, and if the arefor the year, theshall be to thecost and.
After - , the groupthat can the by its in a and use them in a.
28 If coal and non-coal havethe cost of , they shalltothe cost of , but their scope of use no theof safe .
29 If a , stops , stopsor , it shallthe to the mine pit fund for andforafter the mine pit andpond is .
If a and , stops , stopsor , the shall be used to deal with theon or, stockandraw the , stops , stopsor .
If an its orform due to, , etc., the shallto beand used inwith these .
If an its ,itsorit inwith the law, the shall beover to theof thisor the.
30: In order tothe that the scopein2 of theseshall be paidto the.
第4章监督和管理
31shalland ,the ,andfor theand use of, andand use inwith .
32shall , and use plans, andthem in the . The use plan of theand theand use of in theyear shall beto the at the same level, and, coal mine and forinwith.
33 The of shallwith theof the .
34 The by to the funds that are self- and self-use of . Other units andshall not and use them in the form of , , etc., bylaws and .
35 at all , and, coal mine and shallandthe , use andof inwith the law.
36 If anfails toand use inwith these , the and, the coal mine and the shall order it tothe a time limit and deal with andit inwithlaws and .
If the of the fails to pay the to theand the , the , , , water , and , coal mine and other shallandthem inwithlaws and .
37 -level, and, and coal mine may based on the in theirandthem to theofand the Stateforfor .
5
38: Theofand the Statefor Workshall beby theofand the Statefor Work .
39: that-shall beinwith these .
40 Theseshall come into force on the date of .onCoal Cost totheandof Coal Cost Use ( No. 168),onthe " on theofCostand Use ofand " ( No. 180) andonthe "for ofCosts forin High-risk " (Caiqi No. 478) are also . If other such as the " onand " ( No. 119) arewith these , thisshall .
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of this : Caiqi No. 16, costs, , use,
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