2024年中国出生人口7年来首次回升，专家解读人口政策调整空间与质量红利转变
近年来，人们经常提到人口主题。全国统计局的最新数据表明，2024年的出生人数为954万，比2023年增加了520,000，自2017年下降以来首次反弹。死亡人数为1093万，比2023年减少了170,000。
作为中国人民政治咨询会议第13个国家委员会的人口，资源和环境委员会副主任，以及国家卫生和计划生育委员会的前副主任，Wang Pei'an继续关注高质量的人口发展，并强调在整个生命周期中建立人口服务系统，以促进人口量级股票占量化级别的质量分级。
您如何看待我国最新人口数据的变化？七年来出生人口中的第一个反弹是否意味着支持出生的政策开始生效？未来，对我国家的人口政策进行调整的空间……考虑到这些问题，在今年的全国人民大会和中国人民的政治咨询会议上，“每日经济新闻”（以下简称NBD称为NBD）的记者采访了Wang Pei'an。
从长远来看，我国的人口将集中在“减少三个减少和三个增加”的新特征上
NBD：2024年，我国的出生人口为954万，出生率为6.77‰，死亡人数为1093万，自然人口增长率为-0.99‰。您如何查看此数据更改？它在我国的人口发展中反映了哪些新趋势？
Wang Pei'an：连续三年的负数人口增长率是持续下降的直接减少和死亡人口的持续增长的直接结果，这反映了我国家的人口发展正在发生深刻的变化。在衰老和少量分娩的双重影响下，将来死者和出生的大小之间的差距将继续扩大，总人口减少的速度将继续加速。在长期以来，协调少量分娩的老龄化将是一项重要的任务。
我国家在2024年的出生人口是954万个数据来源： Ifind
从长远来看，我国家的人口发展状况更加复杂，它将集中在“三次减少和三个增加”的新特征上，即，总人口减少，出生人数减少，工作年龄人口数量减少，老年人的数量减少，老年人的数量增加，老年人的数量增加，并且有免受免疫的老年人数增加。
首先，总人口数量继续减少。在2021年之后，我国的人口将进入下降的发展阶段，预计从2026年到2030年，它将减少1755万，从2031年到2035年，从2031年到2035年约9000万。
其次，出生人数继续减少。 2024年，0-14岁的儿童人数为2.22亿，预计将在2025年下降到2.14亿，此后将进一步减少。
第三，总劳动力继续减少。预计2025年的15-64岁的工作年龄人口预计为9.65亿，在2035年将降至9.04亿，在2050年为7.27亿。
15-64岁的工作年龄人口显示了一个下降趋势数据来源： Ifind
第四，老年人口的规模正在迅速增长。受历史上两个出生峰的影响，我们的国家正在迎来两次加速的衰老浪潮。从2022年到2033年，60岁及以上年龄较高的老年人人数每年增加1000万以上，2030年将增加到3.87亿，在2035年将增加到4.36亿，在2050年将增加4.36亿。在2035年，2030万年龄较高的6500万老年人的数量将达到2.72亿，在2035年，在2035年和2050年的40.2亿。
第五，老年人的规模正在迅速增加。 2024年，我国80岁及以上的老年人口的规模为4263万，在2035年将增加到8150万，2043年超过1亿，在2050年达到1.49亿，增加了2.5倍，比2024年增加了2.5倍。
第六名，残疾老年人的数量大大增加。关于中国城市和农村老年人的生活条件的第五次样本调查表明，在2021年，我国约有3500万残疾老年人，占老年人口总人口的11.6％。基于此计算，残疾人的数量在2030年将达到4506万，2035年将达到5072万。
NBD：2024年的出生人数增加了520,000，而2023年则是七年来的第一个篮板。您认为这种反弹的主要原因是什么？这是否意味着我国刺激生育能力的政策开始生效？
Wang Pei'an：2024年出生人口的停止和反弹是经济，社会和文化等多种因素的结果。
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首先，在新皇冠流行病的影响下的出生延迟效应将在2024年有效释放。
同时，新冠冠流行的影响也具有一定的滞后效应。受经济环境和健康风险等多种考虑因素的影响，已婚群体的育儿意愿在2024年被大大发布，这也是停止跌倒和反弹的出生人数的重要影响因素。
其次，在中国传统文化影响下的十二生肖偏好效应将在2024年清楚地反映。
第三，出生支持政策和措施的影响将在2024年逐渐出现。自2021年以来，州和地方政府在扩展分娩假期，颁发托儿服务，扩大育儿服务的供应以及进行新型的婚姻和育儿文化宣传方面取得了积极进展。随着重点的形成，具有经济支持，时间支持，服务支持和文化支持的出生支持政策体系，并最初提出了多层次，多元化和多元化的特征。
首先，产妇保险的规模增加了。 2023年，产妇保险参与者的数量达到了2.49亿，2013年的1.5倍。享有产妇保险福利的人数从2013年的522万增加到2023年的2834万。
2023年，产妇保险参与者的数量达到了2.49亿。数据来源： Ifind
其次，产妇和儿童保健服务的质量不断提高。在2023年，我的国家有3,063家母亲和儿童健康医院（办公室/车站），产妇和产妇检查率为94.5％，产前检查率为98.2％，住院率为99.95％，产后访问率为97.0％。中国的孕产妇死亡率从2000年的530/100,000下降到2023年的157/100,000。
同样，育儿服务的供应迅速扩大。截至2023年底，全国有477万个委托的地方，人口中有1,000人的委任地数量达到3.38。婴儿和3岁以下的婴儿的入学率从2016年的4.1％增加到7.86％，减轻了养育家庭的负担。
最后，已经探讨和引入各种形式的出生补贴政策。自2021年以来，我国的某些地区已开始以育儿补贴，产妇津贴，住房补贴等形式的形式探索分娩补贴政策的实施。人口发展的特征是长期和缓慢的变量。揭示出生补贴政策的影响需要一定时间。引入出生补贴政策的最早地区已经实施了三年，政策效应逐渐开始出现。
值得注意的是，尽管与上一年相比，2024年的出生数量增加了520,000，而总生育率从1.02略微反弹到1.1左右，从长远来看，我国家的分娩趋势并未有效地抑制，并且结构性压力以及影响婚姻和育儿的结构压力，例如就业，收入，收入，收入，房屋，住房和教育。趋势因素，例如已婚人数的减少，结婚时代的延迟，愿意分娩意愿的削弱以及育龄妇女规模的减少仍在继续重叠。
来自日本和韩国等许多国家的经验表明，很难通过仅依靠经济刺激或服务支持来维持出生率恢复的趋势，并且更有必要协调多种措施的支持，例如解决儿童的教育问题，减少育儿机会的成本，并创造一个生育能力的环境。因此，不能简单地根据一年的出生人群的变化来简单地确定出生支持政策的实施效果。应科学和仔细地建立策略效应跟踪和评估机制，以证明来自更维度和更长时间周期的出生支持政策的有效性。
建议实施国家育儿补贴系统
NBD：目前，我的国家已经实施了一系列的出生支持政策，例如优化生育系统和增加育儿服务的供应。您认为，将来需要进一步优化和加强这些政策，以更好地解决年轻人“不想生育而不是大胆生育”的问题？
王·佩恩（Wang Pei'an）：自2021年以来，我的国家已连续引入了一系列的出生支持政策和措施，并取得了积极的进步和结果，但是在实施政策时，它还遇到了一系列新的困难和新问题，这些问题和新问题需要通过改革和创新来解决。
在此阶段，尽快建立总体生育支持政策系统更为重要。应该优先解决主要矛盾，从政策概念的转变开始，加强高级晋升，重塑政策框架，建立基本系统，整合到系统概念中，确保政策投资的可持续性，促进部门协调和政策实施以及逐渐改善政策的公平性和包容性。
建议建立和改善出生支持政策作为主要目标，并扩大产科保险的覆盖范围，建立出生补贴系统，开发普遍的育儿服务系统，并提高生殖健康保护能力作为关键任务，并建立合理的共享机制，以建立出生的成本，以改善生育系统，以提高幼儿的培养系统，以使其在整个过程中进行培养，从而构成儿童保健，以构成儿童保健，以构成儿童保健，并将提高母亲和儿童保健服务保证能力，形成一种全面减轻负担的出生支持政策体系，促进适合青年团体的新婚姻和生育文化，创造一个友好的社会环境，并大大减轻家庭分娩，抚养和教育的负担。
具体来说，必须实施六个工程项目：首先，实施产妇保险扩展项目。采用“个人付款 +政府补贴”方法来改善灵活就业人员和新商业从业人员的保险和付款机制，包括灵活的就业人员，新的商业从业人员，移民工人，现任硕士和博士生在产妇保险范围内。
第二个是实施生育保护项目。建立一种用于生育保护工作的协调机制，促进保护障碍的前进运动，包括在体格检查中检查生育能力检查，为育龄年龄的人提供生育评估，减少剖腹产的比例，人造堕胎率和不育率的比例，扩大无难的育儿的试验范围，以确保育儿的能力，并提供了辅助养育技术，并促进了劳动技术，以促进劳动技术，以促进劳动技术，以促进劳动的范围。
第三个是实施国家育儿补贴系统。现金育儿补贴将分配给接受科学育儿指导培训的家庭，协调国家和地方出生补贴政策的对象，范围和标准的规划，并指导地方政府探索怀孕和出生补贴的形式，住房补贴，就业补贴，就业补贴，雇佣补贴，养老院补贴，教育补贴，以及一项综合工具。
第四，实施该项目以提高城市和农村环球育儿服务的质量。协调0-6年历史的通用育儿服务系统，建立一个通用的育儿运营补贴系统，在农村贫困地区实施婴儿护理指导项目，并探索将育儿服务逐渐纳入基本公共服务。
第五，实施该项目以提高基本生育服务的质量。为小儿妇产科实施单人房和亲属护理床装修计划，促进和普及分娩和杜尔分娩项目，提高基本生育能力和儿童医疗服务水平，并改善妇产科和小儿诊断以及治疗环境和住院环境和住院条件。
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第六，实施生育友好的文化宣传项目。积极地培养一种新的婚姻和分娩文化，体现了中国民族的传统美德以及时代的精神，促进良好的家庭教育和家庭风格，以扎根于家庭，营造一种良好的氛围来支持家庭生育能力，并建立一个适合肥力的社会。通过多个宣传部门，教育部门，大众组织和社会组织的宣传部门，教育部门，大众组织和社会组织的角色进行全面发挥，通过多个渠道进行新闻宣传，社会宣传和文学宣传，提倡对婚姻和爱，分娩和家庭的正确看法，并在新时代促进健康快乐的家庭模式。
NBD：随着低出生率和衰老趋势的加剧，我国的工作年龄人口比例逐渐下降，衰老人口的比例也有所增加。您认为人口结构的这种变化带来了我国家高质量的经济发展的哪些机会和挑战？
Wang Pei'an：人口衰老是一种不可逆转的历史趋势，既是挑战也是机会。国家统计局的数据表明，在2024年，我所在国家的60岁及以上人口超过3亿。预计到第15五年计划结束，我国60岁及以上的人口将接近甚至超过4亿。
2024年，我国60岁及以上的人口超过3亿数据来源： Ifind
一方面，巨大的消费潜力和老年人服务市场的前景是巨大的。另一方面，庞大的老年人口为老年人提供了丰富的人力资本。
因此，我们必须大力发展白银经济，使其作为世界上最大的老年人口的国家充分发挥优势，并发展成为世界上最大的银经济。根据相关专家的预测，我国家的银牌经济目前处于加速发展的阶段，银牌经济的规模约为7万亿元。到2035年，我国银牌经济的规模将达到约300万亿元。
其次，我们必须开发和利用中国对老年人的巨大股息。我国老年人口的一个重要特征是，年轻人的比例相对较高。当前的老年人比以前拥有高等教育水平和更好的健康，并且具有更高水平的人力资本。据估计，到2050年，我国有超过8400万老年人将接受大学教育，这对我国的人才资源来说是一个非常宝贵的扩张空间。
第三，我们必须为智能健康的老年护理创建一个新的商业模式。改善智能医疗保健产品和服务促进的目录，促进新一代信息技术和智能设备的综合应用，例如移动终端，可穿戴设备，服务机器人等。鼓励使用虚拟现实和其他技术进行老年人用品和服务的展示和经验。执行数字老化能力改进项目，促进互联网应用程序的转型，保留涉及老年人的高频事务的离线服务；宣传老年人的食物，药品，用品等的说明和宣传材料，以使老化。
改善基层服务系统以实施人口政策
NBD：从计划生育到全日制两个孩子再到全职三个孩子，我所在国家的人口政策进行了许多调整。您认为，对于我国人口政策的哪个房间和方向可以更好地适应人口状况的变化？
王·佩伊安（Wang Pei'an）：自从中国共产党第18个国民大会以来，在党中央委员会的强大领导下，XI 是核心的核心，在XI 对社会主义的科学指导下，新时代的中国特征，尤其是秘书长XI的重要宣传对我的国家人口工作的重要性，并取得了新的成就，并取得了新的成就，并取得了新的变化。我国家的人口和分娩政策已从调整数量转变为提高质量，稳定总量，优化结构并平滑流动。消除了限制和加强生育支持。人口工作的思想和方法实现了根本性的变化。
将来，首先，我们必须改善新时代的人口发展策略。我们将改善人口发展策略，重点是应对衰老和低出生率，并进一步阐明新时代我国家人口发展的战略目标，分阶段的关键任务和工作机制。
其次，我们必须制定政策以促进节育。不断改善出生支持政策系统，专注于改善出生支持政策系统和激励机制，促进建立一个友好的社会的构建，有效地降低分娩成本，提高和教育的成本，改善生育系统，建立出生补贴系统，提高基本的分娩和童孩的基本模型，以增强个人税收的基本工具，并加强了何种型号，并增强了型号的限制，并促进了nof Modry of Mydr Care of Mydr Care of Mydr Care of Mydr Care of Mydr Care of Mydr Care的限制，并提高了的限制，并促进了iNVER的限制，并促进了iNVER的限制。护理，社区嵌入式托儿服务和家庭育儿点。
第三，我们必须改善基层服务系统，以实施人口政策。过去，人口工作主要集中在“管理”上，将来，工作覆盖范围更宽，粒度更加细腻。我们必须更加关注“指导”和“激励”的方法，并从主要依靠政府的权力转变为政府和社会的协调治理。
NBD：2024年的人口数据反映了我国人口结构和分布的新变化。这些对教育，医疗和老年护理等公共服务提出了哪些新要求？相关部门应该如何调整和优化公共服务的供应？
Wang Pei'an：首先，我们必须遵守计划人口问题的系统方法。我们必须建立“大人种观点”，从中国风格的现代化的整体状况开始，深入分析人口变化对经济和社会发展的复杂影响，在制定经济和社会政策时完全考虑人口变化，并促进人口和财政，货币，货币，货币，货币，雇佣，工业，消费，消费，生态学，生态学和区域政策之间的系统综合作用。
第二个是建立与人口变化协调的公共服务供应系统。基础设施布局应考虑人口峰值和分布变化的影响。有必要提高将人事建立，土地供应，财政转让付款，公共服务等联系起来的机制，以增加和减少人口，并支持人口和劳动力的合理和有序流动。
第三，我们必须建立并改善涵盖整个人口和整个生命周期的人口服务系统，并考虑到婚姻，分娩，养育，教育，就业，医疗，住房，住房和老年护理，以有效地促进人们的全方位发展以及所有人的共同繁荣。
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