应急管理部印发企业安全生产标准化建设定级办法并解读修订背景
In order to andtheof , theof the " on theof Work (Trial)" ( No. 49, to as the) andthe " on theof " ( No. 83) (to as the “分级措施”）。为了更好地理解和实施“级别措施”，现在可以使用以下解释。>>“关于企业安全生产标准化构建评级的法规”
1。修改背景
（i）工作的重要性。
企业安全生产标准化（以下称为标准化）是一种安全生产管理系统，符合国际职业安全和卫生系统，并具有中国特征。促进标准化建设是实施XI 秘书长对企业主要责任的政策，以确保“安全投资，安全培训，基本管理和紧急救援”的政策。显然，“生产安全法”和“中国共产党中央委员会和国务院在促进安全生产领域的改革和发展方面的意见”。
（ii）扮演的角色。
自2014年实施原始措施以来，全国各地的工业，采矿和贸易企业都积极进行了标准化建设。通过建立和维护安全生产管理系统，全面控制生产和运营活动各个方面的安全生产工作，有效地促进了安全生产和安全管理系统的主要职责，标准化的工作运营行为，基本的安全设备和设施，以及操作环境设备的固定级别已得到不断改进。根据“国家评估与标准协调小组办公室的通知，宣布第二批国家创建示范活动保留项目目录”（国家评估集团办公室信函第1号），标准化的建筑被正式纳入国家创造示范活动保留项目中。
（iii）修订的必要性。
随着经济和社会的持续发展以及机构和政策的调整，不再需要根据原始方法进行标准化工作。例如，原始审查费是由申请人公司收取的，申请人公司不符合企业涉及的费用的相关要求；由于机构改革，还需要调整原始方法的应用范围。为了认真地实施新修订的“生产安全法”，并进一步标准化和促进企业以进行标准化的建筑，需要紧急修改原始措施。
2。主要内容
“等级度量”共有17篇文章，标准化了标准化构造的评分工作，主要内容分为三个部分。
（1）应用程序范围，层次结构部和层次结构授权。
首先，阐明了应用程序范围。 The "Grade " aretoin the 's (), ,, ,, ,,, , light , , ,and other , and are notfor.
其次，阐明了企业对评分的自愿申请原则。
第三，遵循了先前的标准化水平划分，从高到低，将其分为第一，第二和第三级。企业的标准化评级标准应由紧急事务管理部根据行业制定；如果紧急管理部没有制定行业标准化评级标准，则省级应急管理部门可以自行制定该标准，或者参考标准化基本标准化标准的支持评级标准，以在行政区域进行评分工作。
第四，分层责任被澄清。应急管理部是离岸石油的一级企业和全层企业的评级部；省和市政应急管理部门分别是其行政区第二级和第三级企业的评级部门。
第五，很明显，不得向企业收取任何费用以进行评分。各个级别的评分部门都可以通过政府购买服务来确定标准化的分级组织单位，并委托相关部门负责现场审查和其他工作，或直接组织专家进行现场审查。
（ii）升级程序。
“级别措施”清楚地规定，企业的标准化分级是根据自我评估，应用，审查，公告，公告和公告的程序进行的。
首先，自我评估。它强调了公司的独立标准化建设，建立和维护了所有参与人员的安全生产管理系统，以及负责人和员工在标准化建设过程中的重要作用；自我评估周期是每年一次，并形成书面自我评估报告，以不断提高安全性能。
第二个是申请。对于申请评分的企业，他们应根据要申请的级别向相应的组织部门提交自我评估报告。组织部门应审查自我评估报告并提交审查意见。
第三是评估。组织部门应通知负责现场审核的相关单位以建立现场审核团队，在指定时间内完成现场审查，并在现场审核报告中填写现场审核，并最初确定该公司是否已达到要申请的水平；公司应纠正违规项目，现场审核团队应确认完成纠正。
第四，公告。分级部门将宣传企业名单，这些企业清单确认纠正有资格并符合公众的相应评分标准并接受社会监督；组织验证并反映企业不符合分级标准和其他相关要求的问题。
第五，公告。对于不反对公开宣布并验证没有问题的企业，评级部门将确认其水平，宣布并将其复制到相同水平的行业和信息技术等相关部门，以加强部门的联系。
“嫁接措施”规定了企业应满足的9个基本条件，以申请评分，以及第一级企业的三个条件，并要求其主要人员负责书面承诺。如果找到虚假的承诺，相关的评分工作将立即终止，公司的分级申请将在3年内不再接受。
“嫁接措施”规定了申请原始级别的企业在标准化级别的有效期内再次符合6个条件，在评分部确认后，它们将直接宣传并宣布。
“水平衡量标准”规定企业标准化等级的有效期为3年。如果在有效期内有九种情况，例如生产安全死亡事故和重大社会不利事件，则标准化水平将被撤销并复制给相同水平的相关部门。
（iii）激励和监督保证措施。
首先，激励政策。各级应急管理部门应与相关部门协调，以采取有效的措施，以支持和鼓励企业进行标准化的建筑。企业的标准化构建被用作分类和分层监督的重要基础，并为不同级别的企业实施了差异化的监督。 For first-level , theof law will be , and in , it will not bein the scope of andof, andwill be given to theof, as well as thefor in terms of work-, , ,of first-classandof .
第二个是监督受托人的工作。各个级别的部门都监督了负责现场审查的组织单位，单位和人员的工作过程和质量。如果他们发现诸如LAX审查，不准确的现场审查结论，类似的报告，明显的错误等问题，他们将采访组织单位和负责现场审查的主要人员；如果他们发现自己参与了审查企业的标准化培训和咨询相关工作，收费企业费用，发行虚假报告等，则将取消组织单位或负责现场审查的组织单位或单位的资格，并根据法律认真处理。
第三是信息保证。企业标准化分级各个方面的相关工作是通过紧急事务管理部的企业安全标准化信息管理系统进行的。
“级别措施”规定，省紧急管理部门可以为第二级和第三级企业制定实施措施，以促进根据实际条件的有效实施。
3。主要改进内容
与原始方法相比，“水平度量”主要具有调整和改进的三个方面。
（1）审核成本将不再由公司承担。
事实证明，审核部门将向申请人公司收取审核工作所需的费用。根据与企业相关的收费的相关要求，“嫁接措施”规定，不得向企业收取收费以进行评分工作，而评级部门应通过政府采购服务来支付。
（2）应用和撤销的条件更加严格。
原始措施中规定的申请条件为2。首先，如果建立了生产安全的行政许可，则根据法律规定，根据国家规定的相应的生产安全行政许可证；其次，在申请审查之日之前的一年内将没有生产安全死亡。 “嫁接措施”已增加到9篇文章，这比这更严格，更全面，并规定采用了承诺系统。该承诺是否正确，将通过现场审查和检查来确认承诺，从而减轻企业对申请阶段准备材料的负担。
原始措施中规定，有三种情况以撤销标准化企业级别，并且有9个情况“让措施”，这有利于敦促企业根据标准化的管理系统继续有效地运作。
（iii）激励措施更加明确。
原始方法缺乏此内容。 “级别衡量标准”提出了标准化企业的八项激励措施。
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