陕西干部思想作风状况调查：提升能力素质，强化作风建设，谱写中国式现代化建设新篇章

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打破惯性思维，磨砺务实作风

——陕西省干部思想作风调查

王彩梅黄媛

办好中国的事情，关键在党和党员干部，特别是各级领导干部能否发挥表率作用至关重要。新时代、新征程、新形势、新任务，必须突破“产业结构差、县域经济薄弱、居民收入低、对外开放不足”的短板，实现“奋起直追、敢于超越、发挥西部地区示范作用”，实现谱写陕西中国式现代化建设新篇章的目标，要大力提高全省干部能力素质，进一步加强干部作风，大力培养一支信念坚定、敢于担当、求真务实、攻坚克难的干部队伍。为更好地了解全省领导干部思想作风状况，今年3月至6月，陕西省委党校对全省各级干部思想作风状况进行了专题调查。

1、研究重点是党政领导干部

本次调查主要采取问卷调查和交流座谈的方式，对全省部分党政机关、事业单位、国有企业等干部部门进行了调查。随机发放并回收有效问卷700份。干部来源结构：党政机关干部占66.52%，事业单位干部占23.03%，国有企业干部占9.3%；干部年龄结构为35岁以下占15.16%，36至45岁占49.93%，46至55岁占29.9%，56岁以上占5.01%；干部职务结构为处级干部8.08%、处级干部42.92%、科级干部42.2%；干部学历结构为研究生以上学历占38.48%，本科学历占54.65%。

2、良好的发展趋势是主流

总的来看，我省领导干部政治立场坚定，思想稳定，精神抖擞，思维活跃，状态良好，工作认知和事业追求目标清晰，责任心强，创新进取精神强，发展势头良好。

（一）坚定理想信念。各级干部普遍认识马克思主义，狠抓理论学习，贯彻落实中央学习部署，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，对社会主义事业充满信心。中国特色。调查数据显示，84.98%的干部热爱本职工作； 68.1%的干部表示，当前工作最吸引人的就是实现自身价值； 91.84%的干部表示对标浙江、上海等发达地区。工作努力方向非常明确。

（二）核心意识强。他政治地位高，能够全面准确把握“两个建立”的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，时刻牢记“国大一”，自觉做到“两个维护”。着眼目标，立足实际，胸怀全国，放眼世界，正确把握和处理局部与全局、个人与整体的关系，善于利用优势顺势而为，积极服务、促进整体发展。 74.82%的干部认为，全省干部队伍在推动经济社会发展方面具有强烈的危机意识、发展意识、大局意识、责任意识。

（三）以身作则。牢固树立宗旨意识，具有开拓进取精神，一般能够围绕难点、痛点、堵点创造性地开展工作。 58.8%的干部表示，经常主动查找发达地区的一些先进做法，学习、学习、实践。 91.56%的干部表示愿意主动转变工作方式，进行工作创新； 45.21%的干部表示在过去的工作中会这样做。他们经常思考并积极探索和实践创新； 48.21%的人表示曾尝试探索创新。

（四）落实全面从严治党。 “作风建设永远在路上”已成为广大干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉。我们将不折不扣地贯彻党的路线方针政策，坚持贯彻落实中央八项规定，严格落实“一岗两责”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。深化作风建设。 。 94%的干部认为党的方针政策贯彻得快、有效； 86%的干部认为全省干部遵守政治纪律良好； 87%的干部认为领导干部“一岗双责”履职情况良好。

三、存在的薄弱环节和不足

我省绝大多数领导干部的敬业精神、工作目标、成就感和价值感、主动学习创新精神、精神状态和工作状态等方面总体良好，但与实际情况还有一定差距。新形势新任务要求。

（一）陈旧的思想观念。 91.56%的干部认为制约陕西经济社会发展的瓶颈是思想问题； 59.51%的干部认为是思想僵化、思想保守； 73.1%的干部认为，与浙江、上海等发达地区相比，我省干部大胆创新力度不足。缺乏自我创新的勇气。客观上表现为思想观念僵化、保守，缺乏如何用创新理念解决陕西高质量发展问题、用改革手段推动发展质量全面提升；一些干部惯性思维突出，求稳怕变。在工作中，没有明确解释或规定的文件往往被视为“禁区”、“等老板”或“往外看”。这些问题的深层次反映是我们对科学世界观和方法论把握不透，理论研究把握不紧，习惯于凭经验做事，经验主义思维和方法占主导地位，不能有效地将政策精神与当地实际结合起来。

（二）对创新能力缺乏信心。 72.1%的干部认为党员干部思想观念和能力跟不上时代新发展的主要表现是求稳怕变、不善于创新、不思进取。吃苦耐劳、勇于承担责任的工作作风； 57.37%的干部认为是“不求功，不求过”； 55.7%的干部存在自我感觉良好、安于现状的问题； 78.9%的干部认为创新能力不足； 62.5%的干部认为，在大胆创新方面，存在面对困难信心不足等问题； 50.5%的干部承认想改革创新，但苦于能力不足； 69.1%的干部认为，应进一步加强专业培训和实践经验，提升干部创业能力。有些干部在工作中不能很好地坚持原则。他们做事胆怯，瞻前顾后，怕得罪别人，有严肃的人文主义思想；有的干部遇到问题就反击，遇到困难就躲，遇到矛盾就转。 、缺乏吃苦耐劳的精神、勇于承担责任的精神和扎实扎实的执行作风；一些干部满足于现状，缺乏创新主动性、不想创新、不愿意创新；有些干部固守旧规矩，不能跳出“部门”，跳出“城墙”看问题。

（三）体制机制亟待优化。 73.25%的干部认为制约陕西经济社会发展的瓶颈是体制问题； 84.26%的干部认为，进一步提高干部思想素质和能力的关键是树立正确的就业导向； 71.96%的干部认为完善容错机制关键是改进； 70.67%的干部认为要有效运用“三个机制”。科学管理干部“三个机制”落实不够扎实，与新时代追求就业导向的价值观不相共鸣。干部选拔方式、实际干部考核的全面性、准确性等方面还有改进的空间。 “负责人负责、创新者保驾护航”的制度保障和激励作用有待强化；鼓励大胆创新的氛围还不够浓厚，相关舆论宣传不够。一些干部不知道如何解决实际问题，思想混乱、无所适从，“容错纠错”机制的落实和运用有待加强。

四、进一步改进思想作风的对策建议

（一）坚持用党的创新理论凝心聚魂、锻造灵魂。我们要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法、学说、哲学，加强理论武装，增强党性，提高实践能力。一是继续采取多种形式深入深入学习。各级领导干部要充分发挥“领头雁”作用，利用读书班、视频网络、三秦讲堂、研讨交流、自学等多种方式，带头学先一步学得更深入，使上、下形成一级动力。为年级学生提供良好的学习风格。脚踏实地阅读原著，学原文、懂原理，用心领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、理论体系和思想精髓不断增强对党的创新理论的政治思想理论认同。 、情感识别。二是以调查研究为载体，继续在学习纠风上下功夫。各级干部要组织干部走出去，到江苏、上海、浙江等东部沿海经济发达省市实地考察，学习体会“敢想、敢做”的精神做、敢做、敢为人先”；冲在最前面、站在最前列的精神；学习感受带头改革、开放加强、创新求变的精神。全省各级干部要以推动精品工程、优化营商环境为重点，结合本行业高质量发展中的突出问题，深入基层一线开展大型调研活动，学习、比较、检查，推动求真务实的工作作风不断落实。三是以“群众满意”为准绳，狠抓整改“改造”。坚持用马克思主义立场、观点、方法解决群众急难焦急的问题，推动高质量发展、生态环境保护、化解矛盾纠纷，不断满足人民对美好生活的向往和追求生活。在研究成果转化和实施中，我们将继续下功夫解决问题，持续跟踪成果，不断完善和优化体制机制，更加努力地做惠民生的事、做暖人心的事、做事满足人民意愿的事情，努力创造经得起历史和人民检验的经济成就。

（二）大力营造大胆创新的文化氛围。要充分利用“三秦讲堂”和宣传、互联网等各种平台资源，不断巩固干部理论知识，提高理论水平，统一思想，强化认识。要在全体领导干部中广泛开展“解放思想、创新突破、推动高质量发展”的大讨论，推动思想解放，冲破主观主义、教条主义、惯性思维和“城墙”的束缚。思考”，积极探索解决发展问题的途径。推动高质量发展的新思路新举措；要充分利用陕西丰富的历史文化资源，弘扬诚信创新精神，激发大胆创新、勇于探索的创新创造精神。要进一步扎实落实干部科学管理“三个机制”，特别是完善和完善“容错纠错”机制，鼓励和支持敢于担当、大胆创新的干部，营造良好的干部队伍管理环境。 “为担当者担当，为创新者保驾护航”的氛围和环境，形成乐于创新、敢于创新的制度文化。

（三）不断增强干部创业的内生动力。加大领导干部交流、轮岗、交叉任用力度，加大对复杂环境和急难险岗位干部的培训力度，不断提高干部的政治能力、思维能力、创新能力和实践能力；进一步加强干部管理制度创新，改革不利于思想解放，对改革创新的限制为干部敢于创新、敢于超越提供制度保障。我们用明确的就业导向、刚性的制度激励和约束力，推动解放思想取得成效和实效；大力推进事业单位及其运行机制改革，压缩了“不愿意干”的干部、“佛系”干部、“平庸”干部、“稳定”干部、“维持现状”干部的晋升空间，大力选拔和提拔思想解放、创新能力强、想干事、能做事、把事情做好的领导干部，形成倒逼作用。干部要积极主动、改革创新。

（四）坚持把能力建设常态化到作风上。我省大力开展“三年行动”，既是贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察陕西重要讲话精神的重要举措，也是推动全省高质量发展的重要举措。推动全省经济社会高质量发展，也是推动干部勇于超越、思维创新、作风能力提升的重要抓手。建议立足我省发展实际，总结“三年”活动的好做法和经验，建立健全“三年”活动常态化运行机制，以常态化彰显中国风范把“三年”活动制度化、特色化、品牌化，谱写陕西现代化建设新篇章，并以此为载体，不断推动我省干部作风转变能力常态化、持续化，切实有效推动陕西高质量发展不断取得成效，推动赶超再上台阶作出表率，真正落实习近平总书记对陕西的殷切期望和殷切嘱托，让三秦人民能够不断增强美好生活的获得感和幸福感。

【作者为省委党校（陕西行政学院）法律与社会治理教研室主任、教授、文化与科技教研室副教授】