2023年便民办税春风行动：全面实行税务行政许可事项清单管理，提升服务精细度

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办实事造福企业、造福人民，提供优质服务，救济赋能

税务行政许可事项全面实行名单制管理，全程网上办理。

2022年，国家税务总局连续第九年启动“便民办税春风行动”。截至2022年底，三批推出的5大类20121项措施已全部落实。近日，国家税务总局又推出17项纳税措施，从持续提高诉求响应质量、完善政策落实、完善精细化服务、加快智慧办税、精简升级六方面便利群众纳税。流程，提高执法标准化。 2023年“便民办税春风行动”已经启动。

聚焦多样化个人需求，精准查脉、疏导拥堵点，针对不同纳税群体“量身定制”服务，提升服务精细度；全面实行税务行政许可事项清单管理，受理流程压缩至2个工作日，实现全程网上办理。我们将努力优化执法、保障权益，推动地区间税务执法标准统一，营造规范有序、公平高效的市场环境……

2022年过去的一年，国家税务总局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点落实新组合税收支持政策新安排，进一步优化税收营商环境，切实为纳税人排忧解难。连续第九年开展“便民办税春风行动”。截至2022年底，三批推出的5大类20项121项措施已全部落实。

近期，国家税务总局以“为公务员谋福利、服务现代化”为主题，围绕纳税人、纳税人的“急、难、急”事项，持续提升应对质量。围绕加快办税速度、精简升级流程、提高规范化和智能化等六方面便利办税缴费，新增17条措施，推动办税便利化。执法，启动2023年“便捷办税春风行动”。

精准聚焦纳税人实际需求

记者了解到，为使2023年“纳税便民春风行动”精准聚焦纳税人、缴费人的实际需求，紧扣纳税人的“急需、忧忧”，自10月下旬起2022年，国家税务总局组织各省税务局广泛开展“我献春风之计”、“我献春风之计”等网上征税活动国家。通过线上线下多种方式，广泛听取市场主体、社会各界和基层税务机关的意见。干部的意见和建议。据统计，共征求纳税人意见141.15万人次，征求税务干部意见10.55万人次。税务部门认真研究各项诉求诉求，为2023年“便民办税春风行动”找准方向，努力了解真实情况、发现真实需求、拿出切实举措、解决真实困难。

为深入开展“春风行动”，2022年，国家税务总局将在国务院批准的行政许可事项清单基础上，公布全国统一实施的税务行政许可事项清单，全面实行税务行政许可清单管理，“缓缴纳税人税款”。 “审批”等5项事项不再按行政许可事项管理，受理流程压缩至2个工作日，全程网上办理。省、副省级税务机关不得实施清单外的税务行政许可。同时，发布第一批全国税费事项清单，制定实施简化企业涉税费事项跨省搬迁手续的办法和措施，统一认定异地资质基本实现。此外，税务部门还取消了11项出口退（免）税单证报送，实行电子方式留存出口退税备案单据，全面实行“非接触”、“容差”办理。出口退税，与正常出口退税统一办理，时间压缩至6个工作日内。

为确保各项便民纳税措施落到实处，税务部门加强监督询问，将“春风行动”成效作为绩效考核的一部分。各级税务机关通过执法检查、巡视检查、明察暗访、工作调查等方式，对落实情况和效果进行监督检查，及时跟踪问题整改落实情况，确保“春风行动”取得实效。

确保政策落地见效，惠企纾困

2022年，面对复杂严峻的国内外形势和多重突发因素影响，党中央加强宏观政策跨周期、逆周期调节，及时果断实施新的组合税收支持政策如大规模增值税抵免退税、制造业中小微企业继续缓缴税费等稳经济政策及后续措施，推动我国经济复苏。

税务部门多措并举，确保政策落地见效。国家税务总局建立“三个100”政策落实直接联动机制，收集第一手信息，加强对新出台税收支持政策的跟踪和实效，梳理需要落实的问题和意见建议。注重研究和快速反应，及时提供研究和反馈。建立全国统一的税费知识标签体系，包括9类4级别4219个标签，落实税费优惠政策精准推送。截至目前，已推出44批税收支持政策，惠及4.75亿纳税人。同时，依托税务大数据和纳税人标签系统，自动生成两批“专精特新”中小企业和重点税源企业奖励票据，发放奖励票据1280.7万张。推动“点对点”帮助纳税人缴费结算。详细的退税、减税、减费奖金账户。

面对疫情冲击和经济下行压力，中小微企业举步维艰。税务部门密切关注中小微企业复工复产、创新发展面临的困难和需求。一方面，配合全国工商联开展“春雨润苗”专项行动，推出4类12项服务措施，为小微企业开展“春雨”。举办“滴灌”宣传辅导活动9.7万场，惠及2200万纳税人。 ，成功匹配2.9万户小微企业融入大企业配套；另一方面，工信部会同工信部积极开展以“纾困助发展”为主题的中小企业服务月活动，税务机关各级开展专题辅导讲解活动10.39万场次，惠及纳税人3458.23万人。

精准满足企业资金需求，持续扩大“银税互动”贷款规模和受益领域，帮助小微企业“以信换贷”，缓解“融资难”问题。 2022年前三季度，全国小微企业通过“银税互动”获得银行贷款685.5万笔，贷款金额1.61万亿元，同比增长34.47%。在尊重企业意愿的前提下，税务部门利用税务大数据为困难企业匹配潜在供销对象，帮助企业对接供需，支持复工复产。截至2022年12月16日，已采集原材料短缺企业9158家信息，匹配供应商44722户，帮助7481家企业有效实现购销金额191.85亿元。

税务部门还利用信息技术聚焦民生热点，简化房产交易流程，减轻税负，促进房产交易登记提质增效。国家税务总局加强科技赋能，指导试点地区有序推进“区块链+房产交易登记”实施，实现与自然资源等多部门数据即时上传，进一步缩短房产办理时间注册处理。全国大部分地级以上城市的不动产登记税费均可实现网上办理。

分类服务：问脉、诊断、疏通痹证

2022年，各级税务机关将紧扣重点落实举措，不断提高纳税人的获得感和满意度。

税务部门以税务大数据为驱动，推动税收征管和服务流程变革。开展网上开具完税凭证试点，实现全程无纸化，网上开具完税凭证813.9万张。推广跨省区电子缴税，办理电子缴税25万笔、总金额412亿元。

税务部门围绕多样化个体需求，实行分类服务，诊断疏解拥堵点，针对不同群体“量身定制”服务，提高服务精细化水平。以大企业为重点，完善纳税服务和管理机制，为大企业提供纳税确定性服务，并根据申请提供预裁定服务。不断完善集团合规评价指标体系，帮助企业完善税控内控体系，编制行业指引45.36万册。政策汇编近589.98万册。以中小企业为重点，推动落实“专、特、新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施，持续跟进企业生产经营、纳税情况、信用等级、发展前景等。以支付服务为重点，发布社保缴费事项清单，明确办理流程和信息，推动社保退费申请网上受理，加强与人力资源社保、医保等部门的数据共享2660个县区实施线下“一处联办”。提供“一站式”服务。

税务部门推动部门间数据共享，深化国际税收合作与交流，进一步促进税收共治。与海关建立长效数据共享机制，优化电子税务局和国际贸易“单一窗口”功能，扩大出口退税申报“免填”范围。优化“一带一路”税收政策咨询服务，更新发布104个国家（地区）投资税收指南。同时，引导有条件的地区与当地政府部门联合推出3681项激励措施，为守信纳税人在办理跨省搬迁事宜、政府招投标、信用贷款等事项时提供便利。指导各级税务机关更好地开展信用修复，扩大税收信用修复范围，新增5类可以申请税收信用修复的情况，建立信用修复台账备案机制。

税务部门在提升服务质量和效率的同时，也在着力优化执法、保障权益，实现执法理念和方式的转变，营造规范有序、公平高效的市场环境。 2022年，国家税务总局将推动区域间税务执法标准统一，指导辽宁、吉林、黑龙江、大连等税务部门统一规范7类55项税务违法行为的处罚标准，修订省级及以下税务机关职权清单。同时，我们也会加大力度维护自身权益。国家税务总局还指导各地建立1568个“公职律师涉税纠纷咨询调解中心”，4479名公职律师参与涉税纠纷咨询、组织调解、出具意见等法律活动1.56万件次。建立纳税服务投诉、分析和改进机制，依法依规对规范性文件进行公平审查，将纳税人、纳税人权益保护贯穿于纳税人、纳税人权益保护贯穿制定、实施和监管全过程。税务规范性文件。

记者注意到，今年“春风行动”期间，国家税务总局推出优化企业所得税政策风险预警服务，从规范和完善执法方面帮助纳税人更好办理企业所得税汇算清缴。探索优化新建立的纳税人税收抵免重评估机制。纳入税收抵免管理不满1个评估年但满12个月的纳税人，可于2023年3月或9月申请税收抵免重评估；税务机关将在四月或九月申请税收抵免重新评估。 10月，我们将根据近12个月的纳税信用状况确定纳税信用评估结果，并提供自助查询服务。 （记者蔡艳红）