中国农业银行党委委员、副行长王纬：推动金融扶贫工作取得更大成效

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编者注

今天小编为大家带来中国农业银行党委委员、副行长王伟的文章《坚决贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战决策部署，努力推动农业银行我国金融扶贫工作取得更大成效。”文章中，王伟详细介绍了农业银行下一步将如何进一步做好金融扶贫工作。我们一起来读一读吧。

党的十八大以来，习近平总书记对脱贫攻坚作出一系列重要论述，内涵丰富、思想深刻、指导性强，为打赢脱贫攻坚战提供了根本指导。 。党的十九大后，以习近平同志为核心的党中央明确把精准扶贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一。全面把脱贫攻坚作为实施乡村振兴战略的优先任务，作出新的部署和安排。

中国农业银行认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的决策部署，把支持脱贫攻坚作为重大政治任务，加大支持脱贫攻坚力度。扶贫贷款、贫困人口脱贫，成效显着。

2015年以来，该行精准扶贫贷款增加1713亿元，增长106.4%，高于同期全行贷款平均增速72.4个百分点。贷款余额达3322亿元，累计扶持建档立卡贫困人口953万人。 832个国家扶贫重点县贷款增加2975亿元，增长48.6%，高于同期全行贷款平均增幅14.6个百分点。贷款余额9099亿元；其中，“三区三州”深度贫困地区贷款增长473%。亿元，增长36.22%，高于同期全行贷款平均增幅2.27个百分点，余额达到1779亿元。

当前，脱贫攻坚已进入攻坚阶段。作为金融扶贫国家队主力军，农业银行必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中国农业银行党委的部署部署，精准施策，精准施策。金融扶贫，以一口气攻城略村的决心，采取更有力的举措、更扎实的措施。行动起来，作风更加严谨，责任压实，全力以赴，狠抓实效，发起最强冲锋，攻克最后困难，努力开创金融扶贫工作新局面，作出更大贡献如期打赢脱贫攻坚战。

提高政治站位加大金融扶贫力度

对工作重要性和紧迫性的思想认识

思想是行动的先导。服务脱贫攻坚，思想建设必须放在第一位，在脱贫攻坚最后阶段尤为重要。做好金融扶贫工作，必须从政治上顾全大局，坚定“两个维护”，进一步增强对打赢脱贫攻坚战极端重要性的认识，增强使命感、紧迫感、责任感，切实把金融扶贫工作统一到中央决策部署上来。

加强金融扶贫研究，围绕习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述、中央打赢脱贫攻坚战决策部署、国家金融扶贫政策要求，各级领导班子带头学习，金融扶贫干部集中学习，全行员工自主学习。用来武装头脑、指导工作、促进实践。

加强金融扶贫研究。各级银行要积极开展服务脱贫攻坚的研究，力争走到哪里都看到脱贫问题、问到脱贫问题。通过直接参与金融扶贫一线实践，可以加深和提高思想认识。

加强金融扶贫培训，利用培训班、农行大学网络学院等平台，将学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述纳入培训课程，提高扶贫干部工作能力。

做好金融扶贫学习、研究和培训的组织实施工作，并将学习研究成果归档备查。

狠抓组织宣传

压实各级金融扶贫工作责任

习近平总书记指出，脱贫攻坚越走越困难，越要履行责任。金融扶贫是农业银行的使命和责任。要把责任落实到各级银行，完善监管机制，建立硬性制度约束，鼓励各银行肩负并抓好金融扶贫责任，防止闲置、闲置。做着空虚的工作。

强化工作推进，进一步明确“总行统筹、省市分行推动、县分行落实”的责任清单，细化各级银行责任，层层传导压力。

按照中央部署，明年上半年对金融扶贫工作进行专项检查，切实压实支行领导班子特别是“一把手”推进金融扶贫的政治责任工作。

强化考核约束，将金融扶贫工作与分行领导班子年度考核挂钩，纳入年度工作报告，实行一流考评、一票否决；对于未完成任务的分行领导班子，以及定点扶贫贷款余额下降或人民银行考核考核的情况，对于“鼓励”岗位，贫困县分行领导班子奋力拼搏，做出了突出贡献。做出决定，移动座位，脱下帽子。

提高金融扶贫指标在三农金融事业部考核中的权重，增加金融扶贫工作与经营绩效的挂钩，使分支机构、分支机构在开展金融扶贫业务时不致遭受损失。

强化监督问责。按照农行党委提出的金融扶贫“六大硬要求”，定期开展监测报告，对不力工作及时督促督导。对连续两年在中国人民银行精准扶贫贷款考核或农业银行金融扶贫工作专项考核中评为最差的贫困县分行，请纪委开展尽职调查监督检查强化纪律执行和责任追究。

突出重点

继续增加金融扶贫贷款

脱贫攻坚，资金投入是保障。贫困地区资金缺口较大，既要发挥政府投资的主体和带动作用，又要加大财政资金投入。农业银行要把信贷服务作为金融扶贫的重点，采取非常措施破解扶贫金融瓶颈。

要加大扶贫贷款力度

2019年起，832个扶贫重点县年度新增贷款目标由800亿元提高到1000亿元，确保原定2020年贫困县贷款余额1万亿元目标提前完成。

需明确贷款主要方向

围绕中央精准扶贫要求，精准识别建档立卡贫困人口和扶贫企业项目，更加注重建立贷款公司（项目）与建档立卡贫困户利益联动机制，不断提高精准扶贫比重贫困地区扶贫贷款。落实中央“财政资金优先向深度贫困地区”要求，对“三区三州”贷款项目提供优惠准入、利率和信贷计划安排，确保增速高于一级分行的平均贷款水平。

严格执行扶贫贷款刚性约束

对增速低、进度慢、未能完成扶贫贷款目标任务的银行，将酌情暂停或减少分行其他信贷规模配置，将银行信贷资源优先用于打赢脱贫攻坚战。

扎实推进精准扶贫工作

落实精准扶贫“包干制”，发挥财政资金、信贷资金合力，确保定点扶贫县如期“摘帽”，稳定脱贫攻坚。

努力绣花

全面加快金融扶贫精准创新

中央明确，要加强金融精准扶贫服务，创新产业扶贫信贷产品和模式。贫困地区和贫困农民的金融需求既有共性，也有很大差异。要因地制宜、绣花精准扶贫创新，让金融产品和服务好用、实用、接地气。

大力创新推广金融扶贫产品

积极落实中央和地方扶贫规划部署，结合贫困地区支柱产业特色需求，开发一批新型金融扶贫产品。

完善“三农”和金融扶贫产品创新机制

赋予贫困地区分支机构更大的产品创新权限，引导贫困地区自主开发一批适销对路的特色产品。

大力创新推广金融扶贫信贷政策

按照不同地区、行业、领域的原则，在信用、评级、定价、担保等方面为贫困地区客户提供更多更好的差异化支持。

完善扶贫贷款项目贷款申请流程

总行将扶贫重点县上报项目和其他地区定点扶贫项目综合纳入紧急贷款审批项目，开辟绿色通道，实行优先办理。

大力创新推广金融扶贫模式

要推广政府增信扶贫、龙头企业扶贫、特色产业扶贫、旅游扶贫、互联网金融扶贫、就业扶贫、民生扶贫等有效模式。结合区域实际，强化对贫困农民增收的带动作用，不断打造金融扶贫。工作示范亮点。

汇聚扶贫资源

切实加强金融扶贫支持保障

扶贫开发投入必须与打赢脱贫攻坚战的要求相适应。中国农业银行扶贫任务繁重、责任重大。要不断完善部门资源配置机制，加大金融扶贫工作的投入力度，体现三农金融部门体系的优越性。

确保资源投入合力

集中信贷计划、固定资产、业务费用、激励工资、员工招聘、捐赠资金等多种资源，建立全方位、立体化的资源支持体系，共同满足金融扶贫需求。

确保资源倾斜

总行加大金融扶贫专项资源配置力度，建立“单向流动”机制，允许分行使用总行分配的金融扶贫专项资源，但不得反向调整引导分行进一步加大投入。

确保资源到位

总行发放的专项扶贫贷款规模必须严格用于贫困地区和建档立卡贫困户。对贫困地区的专项资源要直接、渗透到贫困县分行，专款专用。

加强资源使用监督和绩效管理

严肃问责非法截留、挪用等行为，确保资源得到充分有效利用，让宝贵的扶贫资源发挥最大功效。

打造坚固的战斗堡垒

着力提升贫困县分行服务能力

习近平总书记指出，做好脱贫攻坚工作，基层是基础；打赢脱贫攻坚战，必须加强基层基础工作。金融扶贫的目标在基层，政策落实靠基层。完成好脱贫攻坚任务，必须夯实贫困县支部基础，打通政策落实最后一公里。

围绕领导班子建设，按照新时代好干部标准选拔任用贫困县分公司一把手，加大对贫困地区县青年人才发展工程的关注力度，积极为贫困县分行选拔培养一批后备干部。

加强总行与贫困县分行干部双向交流，每年选派一批政治过硬、业务精通的干部到贫困县分行进行培训，充实金融扶贫干部队伍。

以网点网络建设为重点，在保持贫困地区网点数量稳定的同时，优化实体网点布局，加大网点建设投入，提高服务覆盖范围。

大力实施互联网金融服务“三农”“一号工程”。互联网金融服务平台要覆盖所有贫困县，构建线上线下一体化服务网络，不断延伸金融扶贫触角。

围绕员工队伍建设，加大贫困县分行大学生招聘力度，加强金融扶贫客户经理培训和培训，打造一支“一懂二爱”的金融扶贫人才队伍。 ”，不断充实金融扶贫一线力量。

实施贫困家庭大学生就业“千人计划”，通过就业扶贫帮助建档立卡贫困户稳定脱贫。

巩固治理成果

深度转变扶贫工作方式

脱贫攻坚是一场硬仗，也是对我们工作作风、办事能力的一次大考验。今年是脱贫攻坚专项治理年。治理初期就发现了一些财政扶贫不严的问题。必须出台强有力的措施，一项一项地整改。要按照中央要求，从思想上深挖问题根源，谨防形式主义、官僚主义，贯彻落实中国农业银行党委全面从严治党、从严治党的要求把业务贯穿于脱贫攻坚全过程。推进脱贫攻坚，我们必须努力、继续努力。扶贫。

进一步强化总分行工作作风，带头落实习总书记对扶贫工作的重要指示批示，不仅运筹帷幄，更冲锋陷阵，有情感、有担当、有担当地开展扶贫工作，并充分发挥银行金融扶贫工作的合力。

进一步充分发挥上下领导干部作用，继续落实领导干部对贫困县分行指导制度，引导各级领导干部主动深入开展调研深入贫困一线研究，帮助解决具体难点问题。通过对下级银行的工作帮扶，引导贫困县分行金融扶贫既要保持苦干、有干劲，又要勤勤恳恳、善用本领，找到支持可持续发展的正确出路。的贫困地区。

进一步强化尽职豁免和积极激励。细化完善免责尽责规定，鼓励扶贫干部履职尽责。要关心爱护一线扶贫干部，在政治上、工作上、生活上鼓励和支持他们在脱贫攻坚战场上施展才华。开展金融扶贫先进表彰活动，传播扶贫工作经验，号召全行向先进典型人物学习，树立良好正向导向。

强化监督问责

坚决防止扶贫领域违法行为

习近平总书记指出，扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，一分钱都不能乱花，更不能篡改、耍花招。扶贫贷款数额大、范围广，社会关注度高。还要严格把控国家对金融扶贫的监管要求，让扶贫成果经得起历史检验。

严格执行扶贫贷款优惠利率，严禁非法加息和强行搭售其他金融产品，确保建档立卡贫困户和扶贫企业得到实惠。

严格规范扶贫贷款资金使用，加强客户准入、贷后管理等方面，确保每一分钱扶贫资金都用于扶贫。

严格金融精准扶贫数据统计，加强统计系统培训，建立多岗位交叉核对机制，严防弄虚作假，确保精准扶贫贷款成效客观真实体现。

严格对扶贫贷款进行监督检查，定期开展网络式金融扶贫合规检查和专项审计，充分利用互联网、大数据等风控技术，让更多数据出逃、科技让利。加大力度，确保及时发现潜在风险和苗头问题。

要进一步加强自查自纠，严肃问责，建立问题通报机制，对典型案件开展警示教育，对金融扶贫违法违规行为保持高压态势，营造不想违、不敢违的良好氛围。