广东发布促进民营经济发展壮大实施意见，推动高质量发展

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1月12日，广东省政府官网正式发布《中共广东省委、广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大深入推动民营经济高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》对广东民营经济发展提出了多项有针对性的举措，包括不断优化稳定、公平、透明、可预期的发展环境、强化民营经济发展的法制保障、鼓励民营企业改革创新、引导民营企业规范健康发展、促进民营企业家健康成长、强化资源要素供给、强化组织保障等30条措施。

此次《意见》的出台，是为了进一步优化民营企业发展环境，充分激发民营企业活力和创造力，全面增强民营企业家发展信心，促进我省民营经济发展壮大，推动民营经济高质量发展。

“广东一直是民营经济发展的‘高地’，对国内外经济变化适应力强、灵活性强。但近年来，在国内外经济形势影响下，如何保持民营经济发展的活力和势头，是值得重点关注的问题。”

暨南大学特区港澳经济研究院副院长、南方高级金融研究院副院长谢宝建教授对南都晚报记者表示，《意见》对民营经济的积极影响主要体现在三个方面，第一是全面树立和增强民营经济发展信心；第二是改善民营企业家发展预期；第三是通过《意见》中的一系列举措改善优化营商环境，真正激发民营经济和民营企业的发展动力。

南都湾财经记者注意到，《意见》从多方面给予广东民营经济支持，其中民营经济参与国有企业混合所有制改革受到社会各界关注。《意见》提到，鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革，除国家明确规定应当由国有资本控股的领域外，民营资本可在混合所有制企业中控股，保障民营资本在混合所有制中的权益。

谢宝建认为，国有企业有资金、项目的优势，民营企业有管理能力的优势，两者结合起来，能够把双方的优势发挥出来，从国有企业的角度来说，民营经济参与混合所有制改革，就是要用其特有的活力，把国有企业的一些经营状况改善起来，优化提升国有企业的综合竞争力。从民营企业的角度来说，被允许参与国有企业混合所有制改革，其实就意味着有机会对接国有企业的项目和资源，和国有企业共享发展机遇。

除了参与国有企业混合所有制改革外，《意见》还支持民营企业进行技术创新。

《意见》提到，支持民营企业加强科技创新。引导高校、科研院所、重大科技基础设施向企业开放共享仪器设备。支持有条件的民营企业牵头建立国家级、省级研发平台。鼓励民营企业独立或联合承担国家级、省级、市级科研项目，参与国家重大科技项目和产业基地重建项目等。鼓励民营企业创办创新型企业和服务机构，主持或参与省级科技计划项目，参与科技奖励。支持有条件的民营企业在海外设立研发机构。

谢宝建告诉南都晚报记者，在市场需求驱动创新方面，不少民营企业是某一领域的“隐形冠军”，在市场需求的带动下，这些民营企业拥有深厚的技术积累，也能够发挥民营企业的主动性和积极性，通过民营企业深度参与相关科研项目、支持民营企业科技创新等，能够充分发挥他们的主动性和积极性，同时帮助民营企业树立正面的品牌形象。在复杂的国内外环境下，让民营经济充分参与，有利于推动国家科技创新和进步。

撰稿：南都万才社记者贝贝